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改革开放40年发展成就系列之五   改革开放四十年看南平市人口发展变迁
来源:新普京   2018-10-19 10:39  ?  阅读数:0
  

改革开放四十年看南平市人口发展变迁

 

改革开放以来,南平市的人口发展经历了一个艰难曲折的过程。人口增长从高出生率、低死亡率、高自然增长率到低出生率、低死亡率、低自然增长率,人口结构逐步优化,受教育程度不断提高,城镇化进程稳步推进,人口发展实现了质的飞跃,实现了人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

一、人口总量保持平稳增长

改革开放后,南平深入贯彻实施计划生育国策,人口过快增长的压力得到有效缓解。1978年,南平市总人口[1]245.82万人,1990年全市总人口为282.89万人,12年间平均每年净增人口3.09万人,年均增长1.18%,比未推行计划生育前的1949-1978年的年均增长低1.78个百分点。90年代后,随着改革开放不断深入,人口流动量大大增加,大量人口流向沿海发达地区。2010年,南平市常住人口为264.2万人,较1990年下降了18.69万人;2017年末,南平市常住人口为268万人,较2010年回升3.8万人,每年净增人口0.54万人,年均增长0.21%

二、人口出生率由高转向低

1973年以前,南平市的人口增长处于无序状态,特别是50年代和1962-1972年两次出现生育高峰。党的十一届三中全会后,随着计划生育基本国策的实施,人口增长过快的势头得到有效遏制,全市人口出生率从1972年的34.57‰下降到1982年的18.21‰。但由于第二个生育高峰期出生的人口在8090年代进入生育期,人口增长速度依然较快,至1990年人口出生率仍高达25.82‰。此后,人口出生率迅速下降,于2000年到达四十年来最低点,当年全市人口出生率为11.29‰,自然增长率为5.52‰,随后17年间人口自然增长率一直维持在6‰-7‰区间内,保持低增长态势。2017年,全市人口出生率为13.7‰,死亡率为7.0‰,自然增长率为6.7‰

三、人口性别比趋于合理

由于传统偏好男孩,自1953年有统计数据以来,南平市人口性别比与全国一样在很长一段时间处于偏高区间。改革开放后,由于经济社会发展水平的提高、义务教育的普及以及社会保障体系的日益完善,人们重男轻女养儿防老的传统观念有所转变,人口性别比开始下降。2010年,南平市总人口性别比为105.6,首次降至110以下,比2000年的110.4下降4.8个百分点;2017年人口性别比为101.5,进入正常区间[2],已连续5年控制在110以内。

四、居民受教育程度明显提高

改革开放后,南平市大力推行九年义务教育,提高居民受教育程度,人口文化素质明显提高。2017年,全市6岁及以上人口受教育年限为8.9年,分别比2010年和2000年增加0.2年和0.7年。高学历人口比重稳步提高。2017年,全市拥有高中文化程度的人口占13.61%,分别比2010年和1982年提高0.16个和7.15个百分点;拥有大专及以上文化程度的人口占8.74%,分别比2010年和1982年提高2.12个和8.25个百分点。

五、城镇化水平稳步提升

改革开放前,城乡二元户籍制度和低水平的工业化阻碍了南平市的城镇化进程。1978年,全市城镇人口45.48万人,乡村人口200.35万人,城镇人口仅占总人口的18.5%。改革开放后,农村剩余劳动力涌入城市,城镇化恢复发展。进入21世纪,南平市着力加快工业发展,构建现代服务业体系,推进城乡二元户籍制度改革,实施城乡一体化发展的战略思路,并采取撤乡建镇、加快小城镇建设等措施,城镇化率[3]稳步提升。2017年,全市城镇人口149.54万人,城镇化率为55.8%,分别比2010年和2000年提高5.1个和12.3个百分点,年均提高0.72个百分点。

六、人口红利步入转折期

改革开放初期,受1978年前出现的两次人口生育高峰影响,南平平均劳动年龄人口承受了较重的社会抚养负担,1982年第三次全国人口普查数据显示,全社会抚养比[4]高达67.2%。随着计划生育国策的实施,人口出生率过快增长的情况得到有效控制,全市少儿抚养比、社会抚养比迅速下降,人口结构呈现出中间大、两头小的橄榄状(即劳动年龄人口比重大、老年和少儿人口比重小),南平进入社会抚养负担较轻的人口红利期。2010年南平市人口红利达到最大值,当年社会抚养比为38.56%。其中,0-14岁年龄段人口比重为17.73%,为近40年来最低点;15-64岁年龄段劳动力人口比重为72.17%,为近40年来最高点。

但受生育政策调整以及人口老龄化进程提速的影响,近年来南平市常住人口年龄结构、社会抚养负担均发生变化。年龄结构呈现两升一降的变化2017年全市0-14岁、15-64岁、65岁及以上三个年龄段人口比重分别为18.83%67.10%14.07%0-14岁、65岁及以上年龄段人口分别比2015年提高了0.042.10个百分点,比2010年提高了1.13.98个百分点;15-64岁年龄段人口则分别比2015年和2010年下降了2.15个和5.07个百分点,表明劳动力规模呈下降趋势。同时,社会抚养负担上升。2017年全市的社会抚养负担系数为49.03%,分别比2015年和2010年上升了4.62个和10.47个百分点。

七、二孩政策效果显现

随着人口老龄化进程加快,人口负担系数逐步提高,劳动力供应趋紧,人口红利逐步消失,国家对生育政策进行了调整,201312单独二孩政策实施,2016年全面二孩政策正式实施。二孩政策实施以来,南平市二孩生育率明显提高。2017年,全市育龄妇女生育率为53.73‰,分别比2015年和2010年提高11.55个和12.39个千分点。其中,一孩生育率为19.51‰,分别比2015年和2010年下降0.94个和4.52个千分点;二孩生育率为30.23‰,分别比2015年和2010年提高10个和14.86个千分点;全年二孩出生22865人,同比增加3585人,增长18.59%

 

:[1]文所指的人口均为常住人口。

[2]出生人口性别比的正常区间为102-107

[3]城镇化率是指城镇人口占常住人口的比重,是城镇化水平的度量指标。

[4]社会抚养比是指人口总体中0-14岁少年儿童人口数和65岁及以上老年人口数之和与劳动年龄人口数之比。通常以社会抚养比≤50%为标准判断人口抚养负担轻重的相对程度。

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